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时间:2018-09-17 04:25:02 作者: 来源:本站 点击:次 【收藏到QQ书签

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  围绕百姓期盼,聚焦改革难点,从区级直属部门,到乡镇(街道)、村(社区),眼下鹿城“最多跑一次”改革正全面向纵深推进,办事企业和群众的获得感也越来越强。

  从跑一次变成跑零次、从银行汇款到扫二维码支付、从材料不齐回去拿到容缺受理……通过“一窗受理、证照联办、多证合一”等各项改革举措,以及前置简化或取消、事中环节精简、阶段审批优化等系列流程再造,鹿城区致力打造精简、更快行政审批链,将服务窗口向百姓家门口延伸。目前,受理事项办理时限总数从8691个工作日缩短为4847个工作日,压缩了44.3%。

  针对群众误写错写,造成再跑一趟的原因,鹿城区率先出台《审批服务事项易错纠错清单》,大幅度减少办事群众往返办事次数。温州某企业办事代理公司的工作人员华孝宾点赞道:“对于以往第一次跑行政审批的人来说,往往都要跑两次以上。推出‘易错纠错清单’后,为切实实现‘最多跑一次’提供了保障。”

  “没想到家乡服务办事效率这么高!”近日,温州内心引力文化发展有限公司办理营业执照,全程仅用了半小时,该公司负责人施秋荣不由连声感叹。借鉴高速公路上“ETC”理念,鹿城区市监局于今年首创推出网上申报“ETC快速审批通道”,让现场提交材料齐全的市民与企业,实现即来即办。同时,该局还联合7大银行鹿城区域内的141个网点,同步推开代理工商注册登记业务,市民只需走进最近的银行大厅,即可现场完成营业执照办理。该项贴心服务推出短短一个月,办件就已超过200余件。

  无独有偶。规划部门以并联审批和容缺受理为抓手,实施选址意见书、建设用地规划许可证“一书一证同发”,原8个工作日压缩至2个工作日。此举助推了“黎二村5号地块”城中村改造及“横渎河西A-19-1地块绿化景观”等建设工程落地加快。

  变“企业来回跑”为“部门协同办”,鹿城区文广新局申报营业性演出许可试点异地受理新模式。这意味着无论企业申报的营业性演出在哪个区、县举办,均可就近至鹿城区文广新局审批窗口申报,许可结果也可由申请人自由选择地区领取。

  为优化服务,激发市场活力,今后鹿城区还将探索开展企业投资项目代办制度,重大项目均由区政府统一向中介机构购买服务,实行全程代办,做到企业“一次都不用跑”。

  随着“最多跑一次”改革全面加速,办事上网成为越来越多市民的不二选择。要变群众跑腿为数据代步,改革的堵点在于各部门信息系统数据不畅通。

  以“一站导引、一网通办、一库共享、一端服务”工程建设为抓手,鹿城区深度推进信息数据的打通、汇集、共享、开发和利用,力解“最多跑一次”改革的难点。

  鹿城区自主开发“鹿城审批”微信平台,打造“指尖微审批”。开通微信预约803项、微信申报553项,并实现审批进度和补件信息自动推送、恒峰娱乐国际批文快递物流查询、办件信息在线查询以及在线评价功能,有力助推行政审批“零上门”。目前,实现微信预约1400余件,微信办件700余件,关注用户数已近1.7万人。

  在鹿城区审批中心数据服务窗口内,办事群众可以查询到不动产登记、商事登记、社保、公积金等57项信息。原来审批程序中要求群众先跑其他部门开具相关证明的方式,均已转为由数据服务窗口直接提供,让群众办件尽量不跑冤枉路。同时,大厅还设有“一端服务”体验区,配备多台自助审批一体机、自助表格打印一体机。另外,企业可凭企业名称等登录“浙江企业信用信息公示系统”,查询到年检等基本信息情况,实现企业、部门共同透明化监督。

  一线窗口部门改革是否到位?群众办事满意度究竟几何?带着纠正查改、优化服务的决心,鹿城区编办牵头组织专项督查,区人大、政协、纪委等部门纷纷开展暗访督查,以严肃问责倒逼改革加速。

  同时,鹿城区审管办、区环保局、区农林水利局等部门一把手们,也纷纷转换角色,通过实地陪同群众办事,体验办事效率,感受服务质量;通过实地坐镇办件,查找堵点症结,推动卡口联通。

  鹿城区审管办主任余骋在到审批中心大厅换位体验办审批后,深有体会地说:“‘最多跑一次’需要聚焦百姓心声,勤调研、深思考、强落实。我们将积极查问题、找症结、寻良方,让群众不断增添改革获得感。”该办制定《全员体验式督办机制》,规定所有在编工作人员每天轮流参与集服务、督查、宣传为一体的“最多跑一次”改革体验式督办活动。自8月7日正式启动以来,已开展活动40次,收集问题6类73条。

  该办同步实施信息沟通机制,定期向中心所有窗口通报督查情况,将发现的问题和好的做法公布,发送“提醒函”力促问题整改到位。

  该办创新投诉直通车机制,力争第一时间疏通、化解问题。审批大厅设有投诉直通车宣传牌,群众在审批过程中若有质疑投诉,由审管办全程参与问题记录、原因查找、部门反馈、答复群众等,实现“极速处理、0秒反应”。

  为规范执法行为,强化社会监督,鹿城区还全面推行“双随机、一公开”机制、投资建设项目全流程审批管理、第三方监管督查等,着力解决群众、企业反映的突出问题,努力营造公平竞争的发展环境。目前该区19个部门已开展“双随机”监督检查,今年发现并立案查处40起。

  下一步,鹿城区将根据温州市《关于深化企业投资审批服务“最多跑一次”改革的实施意见》,对企业投资项目审批进行深入研究,按照“六联一模一优”的方式,搭建审批框架,并结合自身实际,进一步优化企业投资审批服务。

  根据各部门核对的多部门、多环节“一件事”清单及办件量,该区将选取梳理办件量大的商事登记和民办非企业登记项目,联办备案、市场准入和民非登记事项,把相关事项纳入“一窗受理”云平台办理,提高办理量。

  另外,再梳理一批比较典型、办件量大、多环节事项,依托“一窗受理云平台”,通过网上数据流转方式,减少群众跑路,扩大改革受惠面。

  该区还将继续推进“最多跑一次”改革向基层延伸。以五马街道和藤桥镇为试点,设立市监、执法、公安专业窗口、街镇级事项社会事务综合窗口和国土、环保等部门站所入驻的其他综合事务窗口,搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务平台。

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